Земля – наше багатство! А яке ж воно, наше багатство?
На жаль, досить часто розуміння обмежується поняттями площі, або території та термінами – чорнозем, пісок, глина. А от щодо агрохімічного паспорта поля, земельної ділянки і надалі точаться дискусії у його доцільності. То ж давайте розберемося: чиї інтереси уособлюються у цьому документі!
Почнемо з того, що поле чи земельна ділянка сільськогосподарського призначення – це не лише територія, а й ґрунтовий покрив, який забезпечує формування певного рівня врожайності сільськогосподарських рослин. Рівень врожайності визначається станом ґрунтового покриву, тобто вмістом гумусу, елементів живлення, мікроелементів, водно-фізичними властивостями і, звичайно, вмістом токсичних компонентів (залишками пестицидів, важких металів, радіонуклідів тощо). Весь цей комплекс показників можна встановити лише на основі лабораторного аналізу ґрунту, який і є основою агрохімічного паспорта поля. Його нова редакція згідно з наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України, передбачає 25 показників.
Отже, агрохімічний паспорт – це високотехнологічний продукт, який дозволяє дати чітку оцінку стану продуктивності (рівня можливої врожайності) та екологічного рівня безпечності. До того ж у ньому передбачено внесення даних через кожні 5—10 років залежно від типу використання земельних угідь. По своїй суті — це медична картка пацієнта, яким є ваш ґрунт, з якої можна однозначно робити висновок про стан його здоров’я, за необхідності встановити діагноз і за потреби застосовувати лікування. Також, слід зважити, що це документ державного зразка, який володіє й цивільно-правовими властивостями та може використовуватися у позовній практиці. Тому розглянемо, чиї інтереси представлені агрохімічним паспортом.
Почнемо з дачників. Дані паспорта насамперед дають можливість розрахувати оптимальну кількість добрив або меліорантів для отримання високих та екологічно безпечних врожаїв городини, ягід і фруктів, що мабуть і є головною метою садоводів-городників. Незамінним є паспорт і під час продажу дачної ділянки, адже крім місця розташування покупець цікавиться, чи є земля родючою. А у паспорті на основі агрохімічних показників вказано й агрохімічний бал ґрунту за 100-бальною шкалою. Ви працювали на цій ділянці, вносили органічні та мінеральні добрива, вапнували та ймовірно поліпшували якісні показники ґрунту — тобто, вкладали в нього кошти, працю, матеріальні ресурси. Тому ви маєте право обґрунтовано просити збільшення вартості ділянки, можливо навіть суттєвого. Це стосується і присадибних ділянок.
Фермери і власники особистих селянських господарств, які господарюють на власних чи родинних паях, не менш заінтересовані у проведенні агрохімічного обстеження та періодичному поновленні показників у паспорті, оскільки лише у такий спосіб можна оцінити стан та зміни в ґрунті, які є наслідком господарювання. Адже земля є власністю і перейде нащадкам. На відміну від автомобіля, який з часом ймовірно стане непридатним, ґрунт — за належного поводження з ним — зберігає свої позитивні властивості і навіть може поліпшуватися.
І найбільш широка аудиторія — власники паїв, які надають свої наділи в оренду. Провівши обстеження та отримавши агрохімічний паспорт поля, земельної ділянки, ви володієте документом, у якому зафіксовано реальні показники стану ваших ґрунтів. Передавши землю орендареві, ви звісно обговорюєте умову — повернутися з оренди ваша власність повинна у не гіршому стані. А отже, паспорт є єдиним способом оцінити якість ґрунтового покриву до передачі та при поверненні з оренди земельного наділу.
Насамкінець – орендарі, які беруть вашу земельну ділянку з метою використання у товарному виробництві та отримання прибутку. Для справжніх господарів агрохімічний паспорт — це гарантія фізичного та морального спокою перед орендодавцями (власниками паїв). Забезпечуючи належний баланс між виносом та надходженням елементів живлення у ґрунті, застосовуючи сучасні ґрунтозахисні технології, витрачаючи на це відповідні ресурси, орендар, з врахуванням даних агрохімічного паспорта, планує ефективне їх розподілення, отримує прибуток та за періодичного контролю — підтвердження належного поводження з ввіреною йому громадянами власністю. Водночас для нездалих орендарів, які взяли вашу землю для отримання власної вигоди виснажуючи ґрунти, механізм цивільно-правових відносин, закладений в агрохімічному паспорті, дозволить власникам зажадати відшкодування збитків, які були нанесені вашим ґрунтам.
І останній аргумент, який стосується усіх категорій учасників земельних відносин. У випадку надзвичайних ситуацій (пилові бурі, водна ерозія (змив ґрунту), техногенні катастрофи, що супроводжуються хімічними, біологічними, радіоактивними забрудненнями) чи неадекватного поводження сусідів та сторонніх осіб, невмілого застосування засобів хімічного захисту рослин, що призвело до забруднення, або погіршання стану ґрунтового покриву, саме наявність агрохімічного паспорта поля, земельної ділянки дозволить вам притягнути до відповідальності винуватця чи навпаки її уникнути (у випадку форс-мажорних обставин) в об’єктивному правовому полі. А з введенням у дію ринку земель сільськогосподарського призначення — агрохімічний паспорт є надійною та вимірюваною основою для укладання договорів купівлі і продажу земельних ділянок, іпотечних угод, страхового забезпечення і відшкодування збитків, отримання кредитів тощо.
У світлі процесів децентралізації, виконавчим органам територіальних громад делеговані повноваження на здійснення контролю за додержанням земельного законодавства, використанням і охороною земель, їх ґрунтів. Інструментів отримання інформації про зміну якісного стану ґрунтів у територіальних громад мабуть не так і багато. Тому прийняття рішень про агрохімічну паспортизацію у межах своїх володінь надало б можливість об’єктивної оцінки та планування заходів щодо охорони земель та їх ґрунтів.
Міркуймо про свої інтереси та агрохімічний паспорт поля, земельної ділянки.
Микола Зінчук
Волинська філія державної установи «Інститут охорони ґрунтів України»
м. Луцьк, вул. Глушець, 49
тел. (0332) 783292
e-mail: ntcgrunt@ukr.net